解读：《顺义区科技企业孵化器认定管理办法（试行）》

为推动科技企业孵化器向专业化、国际化、市场化方向发展，引导孵化器行业树立专业、专注和专精的发展目标，更好支撑北京国际科技创新中心建设，服务经济社会高质量发展，持续优化创新创业生态，促进科技成果转化落地，支持科技型中小微企业快速成长。参照国家级、市级科技企业孵化器相关认定标准，我委着手草拟了《顺义区科技企业孵化器认定管理办法（试行）》（以下简称《办法》），现对《办法》解读如下。

一、起草背景

本区共有经市科委、中关村管委会认定的孵化器3家，发展较好的孵化器不足10家，近几年区内孵化器的孵化服务内容从仅提供办公场地及物业服务，到逐步提供商务、投融资、创业导师服务、技术研发支持、咨询管理等专业服务。但与其他地区标杆孵化器相比，本区孵化器还存在收入以房租等基础性服务为主、与区域主导产业定位结合度不高、专业服务能力有待提升、市场化、精细服务存在不足等问题。为促进全区孵化器高质量发展，制定本《办法》。

二、主要内容

《办法》共分为5个章节，15条。主要内容如下：

（一）第一章为总则

《办法》出台的目的；区级科技企业孵化器认定管理部门；主要功能及建设目标。

（二）第二章为认定条件

1.独立法人资格，具备完善的运营管理体系和孵化服务机制，实际注册并运营满2年，建有企业台账、服务机构库和重点项目库；

2.职业孵化服务人才队伍，转移孵化服务人员占比80%以上；3.孵化场地面积不低于3000平方米；

4.自有种子资金或孵化资金规模不低于300万元；

5.申请知识产权企业占在孵企业总数不低于30%，或拥有有

效知识产权企业不低于20%；

6.在孵企业不低于20家，年企业毕业率15%以上；

7.同一产业领域企业占在孵企业总数75%以上，可按专业孵化器认定，专业孵化器内在孵企业不低于15家；

8.在孵企业应满足科技型中小企业要求，注册、办公须在孵化器内，入驻时成立时间不超过24个月，孵化时限不超过48个月，从事特殊领域企业不超过60个月；

9.毕业企业须至少符合其中一项。取得高新技术企业认证；获得投资超过500万元；连续2年营收超过1000万元；被兼并、收购或挂牌上市。

（三）第三章为申请与管理

1.每年定期受理孵化器认定申请，向社会公示评审结果；

2.区级孵化器每3年进行一次复核，不合格的，整改期不超过6个月；

3.经认定的区级孵化器信息发生变化需向区科委备案；

4.迁出顺义区的区级孵化器，取消其资格，存在违规违纪问题的，取消资格且5年内不得申报，并退还支持资金；

5.区级孵化器应填报真实完整的数据；

6.对当年新认定的区级孵化器给予一定资金支持。

（四）第四章为促进与发展

加强区级孵化器服务能力建设；打造专业服务人员队伍；提高市场化运营能力；融入全球创新网络；支持孵化器向专业化发展；支持孵化器与创新平台对接协作；鼓励孵化器间交流合作。

（五）第五章为附则

规定了办法的执行日期。

三、办法特点

第一，立足本区实际，引导转型升级。突出专业化、市场化、国际化的发展方向和专业、专注、专精的发展目标，重点加强对专业服务、孵化资金、出孵企业等指标的考核。

第二，加强动态管理，实现存优汰劣。孵化器认定每年组织一次，有效期三年，期满后需重新申请认定。期间发生与认定条件有关的重大变化需重新审核是否仍符合认定条件。