《北京市顺义区人民政府关于促进北京天竺综合保税区高水平开放高质量创新发展若干措施》政策解读

一、文件的背景依据是什么？

答：为深入落实《国务院关于《支持北京深化国家服务业扩大开放综合示范区建设工作方案》的批复》（国函〔2023〕130号）、《北京市人民政府关于支持综合保税区高质量发展的实施意见》（京政发〔2021〕33号）等文件精神，推动北京首都国际机场临空经济区管理委员会（以下简称“管委会”）立足首都城市战略定位，深化综合保税区建设，全面提升北京天竺综合保税区（以下简称“天竺综保区”）在吸引外商投资、促进产业转型升级方面的引领作用，在全面总结分析2022年全国综合保税区绩效评估成果的基础上，特制定本《措施》。

二、目标任务是什么？

答：围绕“走在全国综保区前列”和打造“两区”建设“主阵地”目标，力争使天竺综保区在全国综合保税区发展绩效评估2023年度排名中保持A类水平，加快建设首都对外开放新高地。

三、主要内容是什么？

答：《措施》提出了5方面共26条创新任务。

一是发挥临空经济融合优势，壮大高端货物贸易规模。包括做强医药贸易、扩大文化贸易规模、创新推动升级型消费、支持加工制造企业做大规模、统筹谋划制度开放、做大普货口岸规模、优化空港口岸功能、提升首都机场口岸通关服务质量八项具体任务。

二是聚焦新兴业态，建设服务贸易特色综保区。包括做强保税维修产业、创新保税研发模式、培育融资租赁业态、拓展跨境电商业务、做大生物医药研发检测业务规模、创建进口商品展示体验交易平台、扩大利用外资规模七项具体任务。

三是加强科技创新企业聚集，赋能园区发展。包括积极引进科技创新企业、鼓励企业申报发明专利、加强研发类、专精特新企业聚集、鼓励企业参与标准制定四项具体任务。

四是落实提质增效要求，夯实高质量发展保障基础。包括提升土地开发利用水平、建设智慧空港信息化共享平台、完善园区配套服务设施、加强基础和监管设施维护运营四项任务。

五是保障措施。包括加强组织领导、引导企业规范经营、加强与党校、高校合作交流三项具体任务。

四、创新特点是什么？

答：《措施》围绕提升园区科技创新水平的要求，提出要进一步加强天竺综保区内科技创新企业聚集，赋能园区发展。要积极引进科技创新企业、鼓励企业申报发明专利、加强研发类、专精特新企业聚集、鼓励企业参与标准制定。

五、涉及范围有哪些？

答：本《措施》涉及范围包括北京天竺综合保税区四至范围以内，总面积5.457平方公里。

六、执行标准是什么？

答：《措施》依据《国务院关于促进综合保税区高水平开放高质量发展的若干意见》（国发〔2019〕3号）、《北京市人民政府关于支持综合保税区高质量发展的实施意见》（京政发〔2021〕33号）等文件执行。

七、注意事项是什么？

答：实施过程中各责任部门要立足首都城市战略定位，深化综合保税区建设，全面提升天竺综保区在吸引外商投资、促进产业转型升级方面的引领作用，带动全区开放能级提升和经济高质量发展。

八、关键词诠释有哪些？

答：国务院批复的新一轮服开方案：《国务院关于《支持北京深化国家服务业扩大开放综合示范区建设工作方案》的批复》（国函〔2023〕130号）

九、惠民利民举措有哪些？

答：通过深入落实本《措施》，能够进一步深化综合保税区建设，全面提升北京天竺综合保税区在吸引外商投资、促进产业转型升级方面的引领作用，带动全区开放能级提升和经济高质量发展。