本期聚焦：信息惠民｜坚持以人民为中心 点亮信息惠民之光

3月5日，习近平总书记在参加十四届全国人大一次会议江苏代表团审议时强调，必须以满足人民日益增长的美好生活需要为出发点和落脚点，把发展成果不断转化为生活品质，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。党的二十大报告数次提到“以人民为中心”，坚持以人民为中心的发展思想，是全面建设社会主义现代化国家前进道路上必须牢牢把握的五项重大原则之一。
五年来，信息通信业不忘初心，从持续推进网络提速降费，到开展电信普遍服务、网络扶贫；从防范打击电信网络诈骗、大力整治APP，到开展互联网应用适老化及无障碍改造专项行动；从推动客户服务不断升级，到促进共享经济便民利民，无不贯穿着信息惠民的思想。
“人民至上”是信息通信业逐梦蓝图上最鲜明的底色，改善人民信息生活品质、不断满足人民对美好信息生活的向往是信息通信业的使命与责任。完善信息通信网络，健全信息服务体系，推进信息惠民工程，将信息通信红利惠及所有人。信息通信业一直在路上！
数字政府90%以上政务服务网上可办
高质量APP258万款﹢
5G电话用户数5.75亿﹢
拦截涉诈电话18.2亿次
过去五年工作回顾
五年来，我们切实保障和改善民生，加快社会事业发展。贯彻以人民为中心的发展思想，持续增加民生投入，着力保基本、兜底线、促公平，提升公共服务水平，在发展中不断增进民生福祉。
◎ 经济结构进一步优化
数字经济不断壮大，新产业新业态新模式增加值占国内生产总值的比重达到17%以上。乡村振兴战略全面实施，经济发展新动能加快成长。
◎ 持续推进政府职能转变
不断优化服务，推进政务服务集成化办理，压减各类证明事项，加快数字政府建设，90%以上的政务服务实现网上可办，户籍证明、社保转接等200多项群众经常办理事项实现“跨省通办”。
◎ 推动产业向中高端迈进
持续推进网络提速降费，发展“互联网﹢”。移动互联网用户数增加到14.5亿。促进平台经济健康持续发展，发挥其带动就业创业、拓展消费市场、创新生产模式等作用。
◎ 着力扩大消费
推动线上线下消费深度融合，实物商品网上零售额占社会消费品零售总额的比重从15.8%提高到27.2%。◎丰富人民群众精神文化生活加强和创新互联网内容建设。
对今年政府工作的建议
◎ 着力扩大国内需求
把恢复和扩大消费摆在优先位置。多渠道增加城乡居民收入。
◎ 加快建设现代化产业体系
完善现代物流体系。大力发展数字经济，提升常态化监管水平，支持平台经济发展。
◎ 推进乡村振兴
强化农业科技和装备支撑。发展乡村特色产业，拓宽农民增收致富渠道。
◎ 保障基本民生和发展社会事业
加强养老服务保障。保障妇女、儿童、老年人、残疾人合法权益。提升社会治理效能。强化安全生产监管和防灾减灾救灾。全面贯彻总体国家安全观，建设更高水平的平安中国。
普惠共享
党的二十大报告提出，着力解决好人民群众急难愁盼问题，健全基本公共服务体系，提高公共服务水平，增强均衡性和可及性，扎实推进共同富裕。促进共同富裕最艰巨最繁重的任务仍然在农村，而城乡居民能够同享信息普惠的红利将是推动共同富裕的重要一环。
2022年，工业和信息化部持续扩大网络覆盖，组织新一轮电信普遍服务，支持农村及偏远地区加快提升网络覆盖水平，推动全国行政村历史性实现“村村通宽带”。深入开展精准降费，面向贫困户、老年人、残障人士等特殊群体推出专属优惠，受惠老年人和残障人士规模超过3200万户，较2021年实现翻番，用户获得感有效提升。稳步推进适老化改造，在使用过程上做减法，在服务质量上做加法，指导企业为老年用户推出远程办理、故障排除等电信服务，组织648家网站和APP完成了适老化改造。
尤其是数字乡村的建设，是一个长期的发展过程，主要包括乡村数字基础设施建设、智慧农业建设、乡村公共服务数字化建设、数字化应用场景开拓等。下一步要推进数字技术与农业农村发展深度融合，加快城乡数据要素流动。加快农村传统基础设施数字化改造，推动数字乡村与智慧城市统筹建设试点的规划和实施。建立统一的农业农村大数据平台，实现涉农数据深度共享。完善电信普遍服务补偿机制，提高信息惠民水平。增强涉农主体数字素养，强化数字乡村智力支撑。

千兆城市
工业和信息化部最新统计数据显示，目前全国110个城市建成千兆城市，约占所有地级市的三分之一。我国千兆城市平均城市家庭千兆光纤网络覆盖率超过100%，千兆光网具备覆盖超过5亿户家庭的能力。今年两会上，全国人大代表、南京邮电大学校长叶美兰建议，完善千兆光网相关标准，推进千兆光网向有条件、有需求的城乡深度覆盖，在“百城千兆”基础上，进一步实现“千城千兆”，促进中小城市农村及偏远地区“双千兆”网络协调均衡发展。同时，千兆时代，商业应用场景和用户体验是关注热点，应在FTTR（光纤到房间）方面加快制订相关布线标准，推进智慧家庭产业发展。
高速宽带不仅可以给居家游戏、观影带来更畅快的体验，还能给家庭生活带来更多科技感。当我们外出时，可以时刻查看家里的情况，有人来访也可以快速联动家里的屏幕和音箱，显示门外访客画面，还可以利用家里的智能生态，无缝投送流媒体，让影音设备带来更震撼的视听体验。FTTR替代了传统的网线，让光纤像电线一样直通房间，通过主网关和子网关设备，可以承载千兆甚至超千兆网络入户，轻松实现全屋网络高速覆盖。同时，FTTR还能根据家庭的实际情况进行暗线铺设或隐形光纤安装，整洁美观，不影响装修风格。
信息通信技术加速创新，发展要以人为本。只有让大家在共享互联网发展成果中有更多获得感，能真正感受到什么是智慧社会，人民对美好信息生活的向往才能真正实现。

创新应用
党的二十大报告提出，增进民生福祉，提高人民生活品质。当“用得上、用得起”不再是主要矛盾时，人民群众对信息服务“用得好”的需求日益强烈。在信息通信业的“新画卷”上，不断深挖信息生活创新场景，推出精品应用，培育新型消费，扩容“需求清单”，更好地造福百姓，将是美好信息生活的点睛之笔。
加速发展5G、云计算、大数据、物联网、区块链、车联网等新技术，拓展远程教育、在线医疗、远程办公等新业态，加速普及共享经济、电子商务、移动支付等新模式，逐渐丰富超高清视频、云游戏、移动云、VR等个人应用场景。把信息消费广泛渗透到商贸、交通、娱乐、餐饮等领域，促进新一代信息技术与生产、流通、消费各环节深度融合与创新。如今，越来越多的“黑科技”正从展台上逐渐“飞入寻常百姓家”，未来更多让人“意想
不到”的应用场景将不断涌现，让信息红利触手可及。据工业和信息化部统计，2022年在个人用户方面，APP数量超过258万款，满足了用户消费、娱乐、社交、出行等各类需求，全面提升了生活品质，推动形成全球最大、最为活跃的数字服务市场。
信息技术助力下的现代生活，就是信息通信行业多年努力的目标。全行业将牢牢把握人民群众对美好信息生活的向往，积极顺应信息消费升级和技术变革加速的趋势，致力于为广大用户打造更加便民惠民的创新应用，让用户尽情享受智能信息新生活。

智慧养老
人口老龄化关系国计民生和社会稳定，近年来我国老龄化程度不断加深。今年的政府工作报告提出，积极应对人口老龄化，推动老龄事业和养老产业发展。随着社会老龄化程度的加深，智慧养老作为一种新型养老模式，在提高养老服务便捷性、资源配置效率等方面的优势逐步凸显。
近年来，基于移动互联网和人工智能的养老产品和服务应运而生，在保障老年人健康安全、便捷老年人生活等方面已经开始发挥作用。例如，各种手机APP的适老化改造、智能硬件、智能助听器等。全国人大代表、科大讯飞董事长刘庆峰建议运用人工智能等科技手段促进社会向“积极老龄化”方向发展。“积极老龄化”强调增强老年人口活力，鼓励参与社会活动，其基础是“健康”和“保障”，核心是“参与”。
科技进步可有效促进“积极老龄化”发展，提高老年人生活福祉。刘庆峰建议民政部牵头，工业和信息化部等部委配合，加大支持科技适老的软硬件一体化研究和应用试点。面向空巢老人和独居老人，通过智能化主动关怀和家庭终端硬件等产品开发应用，形成人机协作的智能化兜底服务体系，关怀并保障空巢老人和独居老人的安全与幸福。全国人大代表、浙江移动总经理杨剑宇建议，从强化产品供给、技术和数据赋能、产业培育等方面入手，进一步满足我国日益增长的智慧养老需求，提升场景化服务能力，加快推进我国智慧养老产业发展。

高质服务
信息通信服务关系亿万用户，高质量服务供给是践行以人民为中心的发展思想的重要实践。新征程上，信息通信业要采取更多惠民生、暖民心的举措，不断深化能力提质、服务提优、感知提升，努力为人民群众提供更丰富、更便捷、更普惠、更放心的信息通信服务。夯实服务基础，突出高质量供给。丰富服务内容，促进新生态繁荣。推动异网漫游试点、用户满意度测评，优化用户感知，用高品质服务将群众的“操心事、烦心事、揪心事”办成“放心事、顺心事、暖心事”。同时，积极推进信息服务体系完善，有效满足人民群众日益增长的个性化、多层次产品和服务需求，让更多信息服务成果惠及百姓、造福社会。
过去一年，工业和信息化部持续推动提升信息通信服务能力和水平。深入开展服务感知提升行动，指导信息通信企业加大优质服务供给。推动优化业务办理流程，实现套餐变更、合约解除等常用的电信业务在线办、异地办；推动100家重点互联网企业建立人工客服热线，用户诉求响应更及时。
接下来将开展移动互联网应用服务能力提升行动，优化服务供给，改善用户体验。构建移动互联网应用程序公共服务平台，高效支撑行业监管和服务产业发展。推动建立健全工作协同机制，加强电信服务行业自律，营造健康有序的发展环境。同时全面推进电信业务线上办、异地办，开展重点互联网业务用户满意度测评，加快属地特色类网站和APP改造，提供更周全、更贴心、更满意的信息通信服务。

数字政府
2021年政府工作报告提出，加强数字政府建设，建立健全政务数据共享协调机制，推动电子证照扩大应用领域和全国互通互认，实现更多政务服务事项网上办、掌上办、一次办。企业和群众经常办理的事项，要基本实现“跨省通办”。2022年政府工作报告提出，加强数字政府建设，推动政务数据共享，进一步压减各类证明，扩大“跨省通办”范围，基本实现电子证照互通互认，便利企业跨区域经营，加快解决群众关切事项的异地办理问题。2022年6月，国务院印发《关于加强数字政府建设的指导意见》，就主动顺应经济社会数字化转型趋势、充分释放数字化发展红利、全面开创数字政府建设新局面作出部署。
今年的政府工作报告提出，在数字政府建设领域，我国90%以上的政务服务实现网上可办，户籍证明、社保转接等200多项群众经常办理事项实现“跨省通办”。这是以人民为中心的数字政府建设取得的可喜成绩！
当前，我国已经开启全面建设社会主义现代化国家的新征程，推进国家治理体系和治理能力现代化、适应人民日益增长的美好生活需要，对数字政府建设提出了新的更高要求。数字政府建设在服务党和国家重大战略、促进经济社会高质量发展、建设人民满意的服务型政府等方面发挥着越来越重要的作用。未来建成整体协同、敏捷高效、智能精准、开放透明、公平普惠的数字政府，将为基本实现社会主义现代化提供有力支撑。

数字消费
消费是推动经济增长的第一动力，也是人民对美好生活需要的直接体现。今年的政府工作报告提出，把恢复和扩大消费摆在优先位置。随着新一代信息技术与经济社会深度融合，数字产品和服务加速创新迭代，数字消费作为一种新消费形态，已经成为扩内需、稳增长、促转型的重要动力。
过去一年，信息通信业规模持续壮大，有效激发消费活力，移动互联网流量同比增长18.1%，全国网上零售额达13.8万亿元，同比增长4%，带动信息消费量质齐升。今年两会，作为来自信息通信央企的一名人大代表，辽宁移动总经理刘宏志认为，数字消费具有三个比较显著的特点：一是人民群众获得感强，各种数字生活服务已融入百姓生活；二是增速快贡献大，我国数字消费市场规模居全球第一；三是基础条件逐渐成熟，网络基础能力不断增强，消费习惯逐步养成。
近年来，随着消费升级趋势的加快，群众对于更好消费品质、更好消费体验有了更高需求。全国政协委员、民进天津市委会专职副主委赵长龙表示，更好满足群众消费升级需要，适应个性化、多样化消费趋势，要着力提高消费品有效供给水平，切实改善消费条件。比如，打造新型消费场景。进一步加快发展社交电商、5G消费体验，推动零售、餐饮、住宿、旅游、娱乐、家政等生活性服务业在线化。拓展无接触式消费，鼓励企业建设智慧商店、智慧餐厅、智慧驿站、智慧书店。

权益保障
没有网络安全就没有国家安全，就没有经济社会稳定运行，广大人民群众利益也难以得到保障。2021年，公众期待已久的《中华人民共和国数据安全法》《中华人民共和国个人信息保护法》相继正式施行，将国内的整个数据法则与个人隐私保护的体系与规则变得更加完善和丰满。从2022年12月1日起，《反电信网络诈骗法》正式施行，专章规定电信治理，明确规定电信业务经营者应当履行的法律义务，电信企业被赋予了一份沉甸甸的责任。各项“硬法”出台，让民众的信息安全更有保障。
工业和信息化部历来高度重视用户权益和个人信息保护工作。加强源头管理，督促指导应用商店等分发平台充分发挥“守门员”作用，依法依规上架审核，2022年共组织6批次，检测151万款APP，抽检合规率同比大幅提升。筑牢技术屏障，建成信息通信行业反诈大平台，2022年以来，累计拦截涉诈电话18.2亿次，加快织密织牢安全防护网。优化治理模式，常态化开展垃圾信息治理，加强行政指导，推动监管关口前移，用户投诉降至历史最低水平。
下一步将聚焦重点治理，解决群众所忧所盼。持续解决个人信息保护、电信网络诈骗等相关问题。强化APP全链条、全主体监管，督促应用商店、终端等关键环节落实落细主体责任，实现行业上下游联防共治。加快建立统一的行业涉诈资源库，加大“一证通查”应用推广力度，提升综合防护能力，共建优质信息消费大环境。

代表委员热议信息惠民
全国政协委员、中国移动董事长杨杰：
普及中小学编程教育培养新一代信息技术人才
发达国家格外重视与时代发展相适应的教育体系设计，积极将编程纳入中小学必修课程。现阶段，加快推动编程教育在我国中小学阶段的普及，对于国家培养新一代信息技术人才尤为关键。当前我国中小学编程教育在普及程度、教学体系、软硬件保障等方面还存在很大提升空间。建议从加强整体设计、完善课程体系、创新教学模式和环境等方面予以解决。其中，智慧教育手段将发挥重要作用。加快推动新一代信息技术与编程教育的融合创新，发展“互联网﹢编程教育”，加强AI人机双师、VR/AR教具教学等新型交互式模式推广，促进优质编程教育资源共享，并基于学业大数据为不同学生量身定制学习建议和指导方案，提升编程教育普及效率和发展质量。
全国人大代表、中国联通黑龙江省绥化市北林区分公司南城城市综合网格智家班长张施慧：
加快推进智慧社区建设
打造智慧共享、和睦共治的新型智慧社区，是提升社区居民的幸福感、提升城市管理水平、构建和谐宜居环境的必要途径。一是因地制宜，合理规划设计。以数字化、网格化、智能化、互动化、协同化为基本特征，将服务方式、管理方式、生活方式融为一体。二是多方参与，共建合作生态。尤其要发挥电信运营商本地服务能力强、生态合作丰富的优势，吸引各类社会资本参与项目融资、建设和运营。三是需求导向，挖掘社区资源。在社区养老、社区医疗、社区教育、社区购物、社区物流等领域打造智慧化的社区服务配套生活圈。四是创新模式，试点先行先试。优先考虑新建楼盘、老旧社区改造，逐步分期分批打造智慧社区应用试点。五是加强培训，提升人员能力。逐步培养集技术、业务和行政能力于一体的复合型人才。
全国人大代表、中国电信安徽绩溪分公司智慧家庭工程师叶红义：
用信息化为基层社会治理赋能
希望基层治理更多地使用科技手段，强化技防，将天网监控与民用摄像头、监控器、报警器等相结合，利用智慧监控系统，通过大屏实时监控、AI、自动识别、语音报警、短信提醒等功能，用科技手段提高基层治理效率，筑牢安全屏障，为村民安居乐业护航。一是加大对农村视频监控的投入，织密监控网络，希望相关部门统筹安排，通过平安乡村监控网络与村民自家的视频监控相结合，加大监控覆盖密度；二是用好人工智能等新技术，提升治理效率；三是建强数字乡村相关能力平台，充分利用大数据赋能基层治理工作和管理模式的创新变革，发挥大数据在基层治理中的巨大价值，建立“互联网﹢网格化”基础数据管理平台。
全国政协委员、奇安信集团董事长齐向东：
数据安全任重道远需要有决心、恒心和信心
数据安全保护任重道远，需要政府主管部门坚持决心，加快推进数据安全合规落地，制定相关法律法规的实施细则，强化网络安全工作一把手责任，对瞒报、漏报网络安全事故依法追究责任，倒逼企业加大网络安全投入；网安厂商坚守恒心，以“零事故”为目标，提升数据安全保障技术创新水平；政企机构坚定信心，建立纵深防御的内生安全系统。

声明：感谢您对专注国家制造业产业升级云平台——云端制造网平台的认可，部分文章来自互联网，如有侵犯，或者内容有误，请联系管理员删除。

很赞哦！ ()